在中国中铁——湖南桂东县、汝城县对口扶贫

援建项目签字仪式上的讲话

（根据录音整理）

石大华

2017年11月3日

各位领导、同志们：

在全党、全国人民深入学习贯彻党的十九大精神之际，中国中铁积极组织开展桂东和汝城两县扶贫项目，这正是以实际行动贯彻落实十九大精神，特别是响应习总书记的号召，打赢扶贫攻坚战任务的具体表现。

中国中铁作为一个中央特大型建筑施工企业，多年来在承担国家重点工程建设任务的同时，彰显社会责任，积极参与社会各领域的公益事业，特别是在国家各项抢险救灾任务中表现出色。2002年，为响应国家扶贫号召，中国中铁在当时并不富裕、企业发展尚存很大困难的时候，毅然承担帮扶桂东县、汝城县脱贫重任，至今已有15年。其间，从派出干部到提供物资和资金，全方位帮助老区人民脱贫，从未间断。应该说，中国中铁为两县的经济社会发展，特别是为今明两年摘掉贫困县的帽子做出了积极贡献。

今天我看到，中国中铁党委书记、董事长带领公司领导和机关相关部门的主要领导以及有关子公司的主要领导都来参加桂东、汝城扶贫项目签约和开工启动仪式。同时，我也高兴地看到郴州市市长、省扶贫办和国务院国资委综合局的领导，在工作非常繁忙的情况下，也都前来参加两县扶贫项目的启动仪式，可见，大家对这两个项目非常关心并高度重视。这充分说明了大家讲政治、顾大局、勇于承担社会责任，这使我有理由相信这个项目一定能做成精品工程。

大家都知道，在刚刚闭幕的党的十九次全国代表大会上，习近平总书记向全党发出了号召。报告对我国今后30年的改革开放描绘了一个宏伟的美好蓝图，为两个100年奋斗目标指明了方向，并对全党工作进行了部署。特别是为了解决十九大提出的新矛盾，即我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，习近平总书记提出确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。所以，今天这个项目应该说是桂东、汝城两县响应习总书记号召、学习贯彻十九大精神的体现，也是中国中铁履行社会责任的体现，同时，这个项目也是弘扬社会主义核心价值观，倡导志愿服务精神的体现。

我们中国志愿服务基金会是2009年由中央宣传部组建的，后一直在中央宣传部和中央文明委领导下开展工作，承担着全国精神文明建设、学雷锋活动和志愿服务等公益事业的保障服务工作。2013年，中央安排刘淇同志来组建全国志愿服务联合会，从那时起，我们离开中宣部，和中国志愿服务联合会一同承担全国志愿服务工作的组织协调和服务指导任务。作为基金会，我们更多地是进行志愿服务的资金支持和项目运作。基金会成立时间不长，但业务全领域、全覆盖、全方位，并且制度健全，运作规范，管理严格，监督到位，没有出现任何纰漏和负面影响。

近几年来，基金会一直努力探索公益事业的科学发展模式，特别是在全国精神文明建设，学雷锋活动以及组织支持志愿服务事业等方面，我们探索了多种公募资金模式。我们秉承共赢、双赢的价值理念，目前已与政府、企业、社团、以及社会名人合作开展了多项公益项目，都取得良好的社会效益和经济效益。此次与中国中铁一起策划的桂东、汝城两县扶贫项目也是我们基金会与中央企业合作的一种新模式。这个模式我个人觉得可以充分发挥各方面的优势，共同把项目运作好。

一是我们基金会作为公益组织，有国家给予的税收优惠政策，同时还具有非营利性组织的定位优势，而且有专业人才集聚的项目运作优势。我们可以充分发挥项目各方的桥梁纽带和监督指导作用，这有利于合作更顺利，项目更规范，运作更透明。

二是中国中铁积极履行社会责任，特别是在承担扶贫任务方面，有项目优势也有资金优势，更有项目组织实施管理优势。

三是地方政府是项目所在地，政府有组织、协调、监督项目执行的优势，这将有利于项目的顺利推进。

四是项目承接单位具有执行优势。这两个项目都是由中国中铁的优秀企业来承接施工的，他们有丰富的项目施工管理经验和业务技术能力，而且，这两个单位的领导对项目高度重视，组织了强有力的项目管理施工队伍，使大家都能放心。

发挥“四个优势”概括起来就是“三家四方”的关系。中国中铁、地方政府和基金会是“三家”，也是“三方”，项目承接单位即中铁四局、五局与中国中铁是一家，又是第四方。只要我们充分发挥各方的政策、协调、资金保证和项目执行优势，就能更加有利于项目的有序操作和顺利推进，按要求圆满完成任务。

在这个项目中，基金会主要是起桥梁纽带和监督指导作用。我们基金会作为民政部直接管理的全国性社团组织和非营利性机构，我们有责任保证这个项目不但要优质高效还要安全环保，而且要公开透明，经得起历史检验。我可以向大家承诺：首先绝对保证捐资人的资金安全，而且，绝不乱用和挪用捐款资金，我们要把捐赠的所有资金全部用于项目之中；同时，对施工单位，一定严格按合同办事，根据工程进度按期拨款，绝不拖欠工程款；项目结束后，我们将对整个项目工程进行总结验收，向社会公开项目执行情况；向捐资单位中国中铁交一份满意的答卷，向桂东汝城县人民交一份满意的答卷。